習近平總書記強調，要堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風險，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。
公司深入貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議關于深化國資國企改革的重大決策部署，以改革深化提升行動為契機，按照“定戰(zhàn)略、建體系、控風險、抓落實”的工作總方針，持續(xù)做好重大風險評估監(jiān)測和及時處置，加快合規(guī)體系建設，強化境外項目經(jīng)營風險防控，為企業(yè)高質量發(fā)展保駕護航。
定規(guī)矩，在落實合規(guī)管理上下功夫
強化企業(yè)合規(guī)管理是深入貫徹習近平法治思想的必然要求，是切實推進高質量發(fā)展的題中之義。建立科學有效的合規(guī)管理體系是我國企業(yè)有效應對國際國內(nèi)多變市場環(huán)境和行穩(wěn)致遠的必然要求，也是推動中央企業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展的治本之道。
公司深入落實中國電建集團合規(guī)管理工作部署，全面落實“合規(guī)強化年”要求，嚴守合規(guī)經(jīng)營“三個不準”“八個嚴禁”規(guī)定，對474份合同協(xié)議和96份法人授權書實現(xiàn)法律審核全覆蓋，全力抓好法律合規(guī)與企業(yè)經(jīng)營管理的深度融合，全面提升依法治企能力和合規(guī)管理能力，有效保障公司依法治理、合規(guī)經(jīng)營、規(guī)范管理。
根據(jù)《中國電力建設集團（股份）有限公司合規(guī)管理辦法》《山東電建合規(guī)管理辦法》規(guī)定要求，公司及時更新合規(guī)管理委員會人員名單，并在關鍵業(yè)務領域、職能部門、重點國際項目試點設置合規(guī)官和合規(guī)員，推動合規(guī)管理體系逐步完善；編制下發(fā)《合規(guī)手冊》，升版《山東電建合規(guī)管理管理辦法》《法律、法規(guī)獲取、識別及合規(guī)性評價控制程序》，對業(yè)務流程涉及的合規(guī)問題進行系統(tǒng)梳理和總結，使合規(guī)制度體系進一步健全完善并有效運行；組織各部門編制合規(guī)管理“三張清單”，系統(tǒng)解決各崗位員工需要“合什么規(guī)”“在哪合規(guī)”以及“如何合規(guī)”的問題；對海外業(yè)務合規(guī)管理體系進行查漏補缺，安排專員赴國際公司開展合規(guī)檢查與全員合規(guī)培訓，推動海外業(yè)務合規(guī)管理持續(xù)改進。
抓源頭，在防范投標風險上下功夫
“事后補救不如提前預防。”公司主要領導多次強調，要進一步樹牢“不要沒有收入的合同，不要沒有利潤的收入，不要沒有現(xiàn)金流的利潤”的發(fā)展理念，堅持“事前算贏”底線，更加注重投標質量、收入質量、利潤質量，強化市場營銷源頭控制。
2023年下半年以來，公司加快梳理、完善市場營銷管理體系和投資管理體系，以強化高質量訂單獲取能力為導向，新編《國內(nèi)營銷機構管理辦法》，升版《市場營銷管理辦法》《投資管理制度》等30項制度程序，將防范化解市場營銷風險擺在突出位置，明確“五不攬”原則，即不攬不符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的項目，不攬與管理能力及規(guī)模擴張不匹配的項目，不攬墊資或資金不到位的項目，不攬預期虧損項目，不攬風險不受控項目。
四川公司制訂《四川公司獲取高質量訂單實施方案》，自主營銷項目顯著提高。把標前《公司招標文件風險評審流程》、標中《項目效益分析表》、標后《市場轉履約交底會議紀要》納入日常市場管理考核中，有效控制項目風險，重點做好標前策劃營銷和標后評估審核，吃透規(guī)則，加強整體策劃，嚴守營銷行為準則，守住依法合規(guī)營銷紅線。
寧夏公司明確“三不投”與“六不許”原則，禁止投標前期未備案的競標項目與跟蹤未深入的競標項目，不斷完善投標文件編制制度，明確報價編制過程中成本落實和各配合部門具體職責，注重標前踏勘，對投標文件編制各環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，為項目高質量投標提供支撐。
新能源公司著力打造信息收集和風險分析機制，不斷強化全員風險防范意識，明確權責分配、風險擔保等事項；密切關注市場環(huán)境變化，合理評估并選擇投標項目，避免過度競爭和低價競標，確保項目盈利能力。
基礎設施公司重點跟進現(xiàn)匯、專項債等優(yōu)質項目，籌備建立報價數(shù)據(jù)庫和專家?guī)?，將項目實際成本和投標工作緊密結合，以實際成本驗證投標價格，用市場競標結果倒逼項目成本管控；發(fā)揮投標審查專家委員會作用，借助專家智慧做好投標評審工作。
國際公司堅持“危地不往、亂地不去”原則，在投標過程中雙軌推動合規(guī)流程與投標進程；整理、歸檔過往項目投標過程資產(chǎn)，將不同類型項目標書提前編制標書框架，確保標書升版過程中提交即審核、升版即審核；定期對重點項目復盤總結，形成lessons learnd，不斷提高團隊成員問題解決能力和專業(yè)知識水平。
控過程，在防范履約風險上下功夫
項目的良好履約，是建筑工程企業(yè)生存發(fā)展的基石、創(chuàng)造效益的源泉、塑造形象的窗口、決勝市場的關鍵。公司積極構建基于EPC全鏈條的過程風險防控體系，將風險隱患消除在各環(huán)節(jié)萌芽狀態(tài)。
設計是EPC總承包項目的龍頭。為防范化解設計風險，公司堅持做好在建和新開工項目設計限額管理，編制下發(fā)《國際工程設計合同范本》，進一步規(guī)范設計合同工作范圍、設計深度、設計質量及進度要求。今年以來，公司多次組織各在建項目、國際公司設計管理核心人員學習重大項目執(zhí)行報告，探討科學高效管理方法?？偛吭O計核心人員奔赴國王港項目現(xiàn)場，推動設計收尾；及時辨別前端設計文件的重大問題，組織修改設計方案13項，研究分析各類設計方案可優(yōu)化性，協(xié)助完成環(huán)氧漆防滑地面優(yōu)化、聲吶系統(tǒng)設計優(yōu)化等30余項重大優(yōu)化，全年成功實現(xiàn)降本增效金額超3000萬美元。
采購在EPC總承包模式下發(fā)揮著承上啟下的作用。為進一步加強采購管理，推進降本增效，公司依托數(shù)據(jù)庫加快核心供應商資源積累，做好原材料和國際海運市場價格信息收集，及時向各單位發(fā)出價格變動提醒和風險預警提示；深化集中采購范圍、深度，以新能源項目常用物料為標的物，完成總部層級首次框架集采和四川公司層級框架集采兩項，取得良好節(jié)資效果；持續(xù)推進采購供應鏈信息化建設，針對境外大型項目材料管理，引入材料控制與供應鏈管理系統(tǒng)軟件SMAT，以沙特動力車間項目、賈富拉海水淡化項目為試點推廣應用，精確控制材料狀態(tài)，實現(xiàn)了從設計到庫存全鏈條、多環(huán)節(jié)材料數(shù)據(jù)的可追溯。
經(jīng)營風險是項目風險管控的重中之重。公司堅持依法合規(guī)分包，把好分包管理的策劃、準入、履約、結算等關口，嚴禁違法分包轉包，杜絕“以包代管、包而不管”，進一步優(yōu)化分包隊伍履約評價機制，不斷規(guī)范分包招標審核流程，開發(fā)網(wǎng)上工程分包招標管理平臺，提高分包招標議價能力，緩解過度依賴少數(shù)分包商帶來的成本壓力。各在建項目部建立成本分級分解管控機制，與成本控制責任人簽定責任書，納入全員考核，確保實際發(fā)生成本控制在目標成本內(nèi)。公司全面推廣成本管控全流程信息化管理，截至目前，各新開工境外項目均已在使用成本管理模塊，極大地保證了成本數(shù)據(jù)的準確度。
新起點，新征程，公司將全面深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神與集團2024年度工作會議精神，緊扣“三個總”“兩個途徑”“三個作用”，更加深度融入集團“水、能、砂、城、數(shù)”核心業(yè)務，聚焦推進公司戰(zhàn)略轉型和高質量發(fā)展任務，扎實推動各項工作部署落實落地，守住底線紅線，依法合規(guī)經(jīng)營，以高質量風險防控筑牢企業(yè)發(fā)展根基！
